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    煤礦重大事故隱患判定標準條文釋義

    文章出處:培新礦機責任編輯:suqing作者:秩名人氣: 發表時間:2021-08-01 19:09 字體大小:【

    山東煤監局局長辛廣龍解讀《煤礦重大事故隱患判定標準條文釋義》

    36日,辛廣龍局長針對重大事故隱患判定標準組織了專題講座,基本上按照國家安監局的解釋進行解讀的,其對存在異議、或者界定不清的內容進一步進行了明確。特別要注意,每一項重大隱患判定標準中,都具有具體、明確的定語、適用范圍,辛局長不主張對重大隱患判定范圍進行擴大?,F將其重點解讀的、與生產相關的內容進行了標注【紅色字體】,請各位認真學習、研讀!

    第一條為了準確認定、及時消除煤礦重大事故隱患,根據《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院令第446)等法律、行政法規,制定本判定標準。

    第二條本標準適用于判定各類煤礦重大事故隱患。

    第三條煤礦重大事故隱患包括下列15個方面:

    (一)超能力、超強度或者超定員組織生產;

    (二)瓦斯超限作業;

    (三)煤與瓦斯突出礦井,未依照規定實施防突出措施;

    高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統和監控系統,或者系統不能正常運行;

    (五)通風系統不完善、不可靠;

    (六)有嚴重水患,未采取有效措施;

    (七)超層越界開采;

    (八)有沖擊地壓危險,未采取有效措施;

    (九)自然發火嚴重,未采取有效措施;

    (十)使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝;

    (十一)煤礦沒有雙回路供電系統;

    (十二)新建煤礦邊建設邊生產,煤礦改擴建期間,在改擴建的區域生產,或者在其他區域的生產超出安全設施設計規定的范圍和規模;

    十三煤礦實行整體承包生產經營后,未重新取得或者及時變更安全生產許可證而從事生產,或者承包方再次轉包,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包;

    十四煤礦改制期間,未明確安全生產責任人和安全管理機構,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證和營業執照;

    (十五)其他重大事故隱患。

      

    “超力、超度或超定員織生”重事故隱,是下列情形之一的:

    (一煤礦全年原煤產量超過核定(設計生產能力幅度在10%以上的,或者月原煤產量大于核定(設計)生產能力的10%的;

    【釋義】

    1. “煤礦全年原煤產量超過核定設計生產能力幅度在10%以上”,是指煤礦(含井工和露天全年的原煤產量,超出煤礦核定(設計生產能力的幅度到達10%及以上的;“月原煤產量大于核定(設計)生產能力的10%”,是指煤礦單月的原煤產量占到煤礦核定(設計)生產能力的10%及以上的。

    2. 對于全年原煤產量超過核定(設計生產能力但幅度小于10%的,或者單月原煤產量雖大于月度計劃但小于礦井核定設計生產能力10%的,屬于一般事故隱患,不屬于重大事故隱患。

    例如:某礦核定生產能力為120萬噸/年,當該礦全年原煤產量大于或者等132萬噸,或者單月原煤產量大于或者等于12萬噸時,為重大事故隱患;當該礦全年原煤產量大于120萬噸但小于132萬噸,或者單月原煤產量大于月度計劃但小于12萬噸時,為一般事故隱患。

    3. 本條中“原煤”,辛廣龍:原煤是指通過主提升系統提升的所有產品包括矸石、煤泥等)。井下通過TDS或手選矸石等,經副井提升的不納入原煤產量。要求安監局查礦井主井提升運行周期、運行時間、核子稱等。

    )煤礦或者其上級公司超過煤礦核定設計生產能力下達生產計劃或者經營指標的;

    【釋義】

    煤礦或者其上級公司對本礦下達的生產計劃,超過了煤礦核定(設計生產能力的,或者對本礦下達的年度生產經營指標,經過上年度的成本核算,需要煤礦生產的原煤產量超過煤礦核定(設計生產能力才能完成的,為本礦的重大事故隱患。

    煤礦開拓、準備、回采煤量可采期小于國家規定的最短時間,未主動采取限產或者停產措施,仍然組織生產的衰老煤礦和地方人民政府計劃停產關閉煤礦除外);

    【釋義】 

    1. 本情形是指礦井開拓、準備、回采煤量可采期小于規定的最短時間,且未主動采取限產或者停產措施,仍然組織生產的。按照《防范煤礦采掘接續緊張暫行辦法》(煤安監技裝〔2018〕23)“三量最小可采期規定如下:

     

    (1) 開拓煤量可采期:

    a. 煤與瓦斯突出礦井、水文地質類型極復雜礦井、沖擊地壓礦井不少于5年;

    b. 高瓦斯礦井、水文地質類型復雜礦井不少于4年;

    c. 其他礦井不少于3年。

    (2) 礦井準備煤量可采期:

    a. 水文地質條件復雜和極復雜礦井、煤與瓦斯突出礦井、沖擊地壓礦井、煤巷掘進機械化程度與綜合機械化采煤程度的比值小于0.7的礦井不少于14個月;

    b. 其他礦井不少于12個月。

    (3) 礦井回采煤量可采期:

    a.2個及以上采煤工作面同時生產的礦井不少于5個月;b.其他礦井不少于4個月。

    2. “三量”的定義:

    開拓煤量是在礦井可采儲量范圍內已完成設計規定的主井、副井、風井、井底車場、主要石門、采(盤區大巷、回風石門、回風大巷、主要硐室和煤倉等開拓掘進工程后,形成礦井通風、排水等系統所圈定的煤炭儲量,減去開拓區內地質及水文地質損失、設計損失量和開拓煤量可采期內不能回采的臨時煤柱及其他開采量。

    準備煤量是在開拓煤量范圍內已經完成了設計規定的采(盤)區主要巷道掘進工程,形成完整的采(盤)區通風、排水、運輸、供電、通訊等生產系統后,且煤與瓦斯突出煤層煤巷條帶區域無突出危險或消除突出危險的煤層中,各區段(或傾斜條帶)可采儲量與回采煤量之和。

    回采煤量是準備煤量范圍內,已按設計完成工作面進風巷、回風巷等回采巷道及開切眼掘進工程所圈定的,且瓦斯抽采、防突和防治水的效果已達到工作面安全回采要求的可采儲量,即正在回采或只要安裝設備后,便可進行正式回采的工作面煤量之和。

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